“黑龙江省煤炭产业具有很多特殊性，国家应给予切合区域实际的‘差别化’政策。”全国人大代表焦云呼吁给予黑龙江省煤矿发展匹配的金融政策支持。

在当前外部环境日益复杂严峻的背景下，“能源安全”已上升至与“粮食安全”同等重要的战略高度，并列入“着力稳定宏观经济大盘”任务之中，而立足我国以煤炭为主的能源资源实际，煤炭正成为保障国家能源安全的“压舱石”。

为坚决打赢能源保供攻坚战、守住能源安全底线，从煤炭着手，国家出台多项支持政策加快释放煤炭优质产能，同时，人民银行也增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。“这些利好政策的落地从根本上减轻了煤炭供需不平衡的压力。”焦云也指出，但各煤炭产地情况千差万别，应本着一切从实际出发原则对各区域实行“因地制宜、有保有压”，不能在国家特殊批复的地区限制硬门槛。

东北地区煤炭开采历史悠久，一直承担着支援全国建设的重担。近年来，由于政策调整，黑龙江省已由煤炭调出省份转变为煤炭调入省。2021年春节前，甚至形成电煤告急、取暖煤告急、原料煤告急的严峻局面。预测到十四五末期，黑龙江省年自产煤炭仍不足7000万吨，需求高达1.5亿吨，缺口近9000万吨。

“黑龙江省位于祖国东北边陲，有雪期长，运输路线长，在冬季遇到极端恶劣天气，易发生交通受阻，外省煤炭不能按时运达，远水不解近渴。”焦云表示，外运煤炭的运费与煤价相当，甚至高于煤价，每年因向外省买煤仅运费一项就增加约200亿元成本，不仅增加了百姓生活成本，更加重了黑龙江省区域经济负担。

煤炭实际上是黑龙江省的优势矿产资源之一，目前已累计探明储量从八十年代的121.6亿吨到现在的200多亿吨，还有预测产能接近100亿吨。2018年，国家发改委考虑到黑龙江省煤炭资源的特殊性，批复黑龙江准许新建30万吨煤矿的“差别化”政策，为保障黑龙江煤炭稳定供应创造了有利条件。但是，却没有相应金融政策与之匹配，阻滞了当地煤炭优质产能的快速释放。

为进一步提高黑龙江煤炭自给率，全面振兴东北提供能源保障，焦云建议国家发改委、银行等部门，在支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力的金融支持政策上，不参比准许其他外省份120万吨以上矿井享受此政策的阈值，应当匹配国家给予黑龙江煤矿批准新建30万吨以上矿井的政策，准许黑龙江省30万吨以上产能矿井享受“再贷款”的差别化政策，切实支持龙江建设新建矿井，减少煤炭对外依赖度，保证黑龙江省能源安全。

转载来源：中国能源网